三国群英2关隘可以升级为城市吗

不可以，但反过来，一个城市要是反复被打，来不及建设的话，倒是会“退化”为关隘……

如果一座城一直在打仗，人口一直下降的话，当人口低于一定值的时候城池的形状会变得和关卡一样，但是它的性质还是城池，经过内政的开发增加人口可以恢复，关卡的人口数永远是0，而且出城只能带钱不能带人口，所以变不了。如果你有办法让关卡的人口数不是0应该可以变成城池，这是我的猜想